Палата представителей и Сенат США во вторник планируют пойти резко расходящимися путями и поднять ставки в битве за расходы, поскольку до крайнего срока, который может вынудить широкие круги правительства закрыться в четвертый раз за десятилетие, осталось всего пять дней.
Общий вид Капитолия США, куда Конгресс вернется во вторник, чтобы рассмотреть ряд законопроектов о расходах, прежде чем закончится финансирование и начнется частичное закрытие правительства США, в Вашингтоне, США, 25 сентября 2023 года. REUTERS/Джонатан Эрнст
Сенат, контролируемый демократами, планирует проголосовать по законопроекту о временном финансировании при поддержке двух партий, который позволит федеральному правительству продолжать функционировать после того, как текущие деньги закончатся в полночь субботы (04:00 по Гринвичу воскресенья), что даст участникам переговоров больше времени для согласования цифр расходов на весь год.
Тем временем спикер Палаты представителей от Республиканской партии Кевин Маккарти, стремясь сдержать восстание сторонников жесткой линии в своей собственной фракции, будет продвигать четыре законопроекта о расходах на весь год, которые отражают приоритеты консерваторов и не имеют шансов стать законом.
Сотни тысяч федеральных служащих будут уволены, а широкий спектр услуг, от публикации экономических данных до выплаты пособий по питанию, будет приостановлен начиная с воскресенья, если обе стороны не достигнут соглашения. В Национальном зоопарке Вашингтона заявили, что им придется сократить свою прощальную вечеринку в честь трех гигантских панд, прежде чем они вернутся в Китай.
Конгресс закрывал правительство 14 раз с 1981 года, хотя большинство из этих пробелов в финансировании длились всего день или два. Несмотря на разрушительные последствия, они не оказали существенного влияния на крупнейшую экономику мира.
Но Moody's предупредило в понедельник, что закрытие на этот раз будет иметь негативные последствия для кредитного рейтинга правительства США AAA, поскольку это подчеркнет, насколько политическая поляризация ухудшает финансовое положение страны.
Президент-демократ Джо Байден и Маккарти стремились предотвратить шатдаун в этом году, когда в мае, в конце противостояния по поводу потолка федерального долга, договорились о дискреционных расходах в размере 1,59 трлн долларов на финансовый год, начинающийся 1 октября.
Законодатели на правом фланге Маккарти с тех пор отвергли эту цифру, потребовав сокращения на 120 миллиардов долларов, даже несмотря на то, что более умеренные члены их партии, включая ведущих республиканцев Сената, высказались в поддержку согласованного плана.
Это лишь малая часть общего бюджета США, который в этом финансовом году составит 6,4 трлн долларов. Законодатели не рассматривают возможность сокращения популярных социальных программ, таких как Social Security и Medicare, которые, по прогнозам, будут резко расти по мере старения населения.
Республиканцы контролируют Палату представителей узким большинством в 221-212 голосов, и у них мало свободных голосов, особенно с учетом того, что некоторые сторонники жесткой линии республиканцев пригрозили отстранить Маккарти от его руководящей роли, если он будет полагаться на голоса демократов при принятии законодательства.
"Расплачиваюсь"
Сам Байден призвал республиканцев Палаты представителей соблюдать сделку Маккарти.
"Всего несколько месяцев назад спикер Палаты представителей и я договорились об уровне расходов правительства", - сказал Байден. "Теперь небольшая группа республиканцев-экстремистов в Палате представителей не хочет выполнять эту сделку, и каждому в Америке, возможно, придется расплачиваться за это".
Несмотря на приближающийся крайний срок закрытия администрации, Палата представителей сначала обратит свое внимание на четыре законопроекта на полный год, которые, даже если они будут приняты, не обеспечат финансирование правительства в полном объеме и не предотвратят его закрытие. Успех не гарантирован: сторонники жесткой линии республиканцев заблокировали принятие законопроектов о расходах на прошлой неделе, и некоторые заявили, что попытаются сделать это снова.
Если Маккарти преодолеет это первое препятствие, дебаты могут занять большую часть недели, оставив мало времени для выработки временного законопроекта до воскресенья.
Представитель республиканцев Ральф Норман, член бескомпромиссной фракции Палаты представителей по вопросам свободы, заявил в понедельник, что он "на 100%" уверен в том, что Конгресс не сможет сохранить правительство открытым.
Маккарти сказал, что он настроен более оптимистично.
"Я делаю все возможное, чтобы убедиться, что этого не произойдет", - сказал он журналистам в понедельник. "Мне всегда нравится получать мяч в последнюю секунду".
На данный момент неясно, чем все это может обернуться. Если Сенат примет законопроект о временном финансировании, Маккарти может разрешить голосование в Палате представителей, где он может быть принят при поддержке демократов и более прагматичных республиканцев.
Но это может побудить сторонников жесткой линии республиканцев выполнить свою угрозу сместить Маккарти, еще больше погрузив палату представителей в хаос.
Бывший президент Дональд Трамп, главный претендент на выдвижение от республиканцев в 2024 году, поддержал разговоры о закрытии, заявив на своем сайте в социальных сетях Truth: "ЕСЛИ ВЫ НЕ ПОЛУЧИТЕ ВСЕ, ЗАКРОЙТЕ ЕГО!"
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Thomson Reuters
MarketSnapshot - Новости ProFinance.Ru и события рынка в Telegram