Соединенные Штаты информируют близких союзников о возможности введения новых санкций в отношении Китая, если Пекин окажет военную поддержку России в ее военном противостоянии с Украиной, согласно четырем американским чиновникам и другим источникам.
На этой иллюстрации видны флаги США и Китая, сделанные 30 января 2023 года. REUTERS/Dado Ruvic/Illustration
Консультации, которые все еще находятся на предварительной стадии, призваны заручиться поддержкой ряда стран, особенно тех, которые входят в богатую группу 7 (G7), для координации поддержки любых возможных ограничений.
Было неясно, какие конкретные санкции предложит Вашингтон. Эти разговоры ранее не разглашались.
Министерство финансов США, ведущее ведомство по введению санкций, отказалось от комментариев.
В последние недели Вашингтон и его союзники заявили, что Китай рассматривает возможность предоставления оружия России, что Пекин отрицает. Помощники президента США Джо Байдена публично не представили доказательств.
Они также прямо предостерегали Китай от этого, в том числе на встречах Байдена с президентом Китая Си Цзиньпином, а также во время личной встречи 18 февраля между госсекретарем США Энтони Блинкеном и высокопоставленным китайским дипломатом Ван И в кулуарах конференции по глобальной безопасности в Мюнхене.
Первоначальные шаги администрации Байдена по противодействию китайской поддержке России включали неформальную разъяснительную работу на уровне персонала и дипломатическом уровне, включая Министерство финансов, сообщили источники, знакомые с этим вопросом.
Они заявили, что официальные лица закладывают основу для потенциальных действий против Пекина с основной группой стран, которые больше всего поддерживали санкции, введенные против России после начала СВО на Украине год назад.
Отвечая на вопрос о консультациях, представитель Совета национальной безопасности Белого дома сказал, что военная кампания России осложнила отношения Китая с Европой и другими странами.
"Это отвлекающий маневр для Китая и потенциальный удар по их международным отношениям, в которых они не нуждаются и не должны нуждаться", - сказал пресс-секретарь.
Один чиновник из страны, с которой консультировался Вашингтон, сказал, что они видели лишь скудные разведданные, подтверждающие заявления о том, что Китай рассматривает возможность оказания военной помощи России. Однако американский чиновник заявил, что они предоставляют подробные отчеты о разведданных союзникам.
Ожидается, что роль Китая в российско-украинском конфликте будет одной из тем, когда Байден встретится с канцлером Германии Олафом Шольцем в Белом доме в пятницу. Перед этим в Нью-Дели в среду и четверг конфликт обсудят министры иностранных дел десятков стран, включая Россию, Китай и Соединенные Штаты.
На прошлой неделе Китай опубликовал документ из 12 пунктов, призывающий к всеобъемлющему прекращению огня, который был встречен на Западе со скептицизмом.
Первоначальная разъяснительная работа Вашингтона по санкциям пока не привела к широкому согласию по каким-либо конкретным мерам, сообщили источники.
Один источник сказал, что администрация хотела сначала выдвинуть идею скоординированных санкций и "принять меры" в случае обнаружения каких-либо поставок в Россию из Китая, который объявил о партнерстве "без ограничений" незадолго до 24 февраля прошлого года.
"На фронте G7, я думаю, есть реальная осведомленность", - сказал второй источник, но добавил, что подробные меры, ориентированные на Китай, еще не приняты.
Может ли Китай склонить конфликт в пользу России?
Конфликт на Украине превратился в изнуряющий и позиционный. Украина и ее сторонники опасаются, что военные поставки из Китая могут обернуть конфликт в пользу России.
В рамках соответствующего дипломатического нажима Вашингтон добился формулировок в заявлении G7 от 24 февраля по случаю первой годовщины СВО, в котором призвал "третьи страны" "прекратить оказывать материальную поддержку России или столкнуться с серьезными издержками".
Хотя в заявлении нет конкретного упоминания Китая, США ввели новые санкции в отношении людей и компаний, обвиняемых в оказании помощи России в уклонении от санкций. Эти меры включали ограничения экспорта для компаний в Китае и других странах, которые не позволят им покупать такие товары, как полупроводники.
"Мы попытались очень четко обозначить, как наедине в Мюнхене, так и затем публично, наши опасения", - заявил Конгрессу на этой неделе Дэниел Критенбринк, главный дипломат США по Восточной Азии. "Мы говорили о последствиях, если они это сделают. И мы также знаем, что многие из наших партнеров-единомышленников разделяют эти опасения".
Среди проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты при введении санкций против Китая, второй по величине экономики в мире, является его полная интеграция в крупнейшие экономики Европы и Азии, что усложняет переговоры. Союзники США от Германии до Южной Кореи сдержанно относятся к изоляции Китая.
Энтони Руджеро, эксперт по санкциям при бывшем президенте Дональде Трампе, сказал, что у администрации Байдена действительно есть возможности для экономического ограничения частных субъектов в Китае и что это может удержать правительство и банки от оказания дальнейшей поддержки.
"Тогда администрация может направить Китаю сообщения публично и в частном порядке, причем последнее будет более недвусмысленным, о том, что США усилят санкции, включив в них нацеливание на китайские банки со всем спектром доступных вариантов", - сказал Руджеро, ныне работающий в группе Foundation for Defense of Democracies.
Вашингтон должен заставить Китай сделать выбор между доступом к финансовой системе США или содействием войне России, сказал Руджеро, сославшись на санкционный подход к Ирану и Северной Корее.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Thomson Reuters
MarketSnapshot - Новости ProFinance.Ru и события рынка в Telegram
По теме:
Данные из Китая встряхнули рынки и усилили склонность к риску
