Конгресс рассматривает законопроект, который может наделить правительство США правом предъявить обвинение странам ОПЕК в манипулировании ценами на нефть, несмотря на недовольство международных компаний и бизнес-групп, обеспокоенных тем, как это отразится на их бизнесе.
За последние 20 лет подобные предложения неоднократно поступали в Конгресс, но безуспешно. В этот раз у попытки продвинуть законодательную инициативу действительно есть шанс на успех, учитывая давнюю враждебность Трампа по отношению к картелю.
Международные нефтяные компании и их лобби-группы предупреждают, что такой закон поставит под угрозу американские корпорации, а правительство столкнется с риском ответных мер.
Как и в предыдущих случаях, законопроект, который находится на рассмотрении в Конгрессе, лишит страны ОПЕК суверенного иммунитета, который защищает их от угрозы предъявления обвинений в сговоре на основании антимонопольного законодательства США.
Антикартельный законопроект NOPEC (No Oil Producing and Exporting Cartels Act) был представлен на рассмотрение в палате представителей в понедельник, а в четверг был одобрен судебным комитетом Сената.
Что говорят американские чиновники
Также вчера в Сенате Чак Грассли, сенатор-республиканец от штата Айова, инициировал аналогичный законопроект.
«Нефтяной картель и входящие в него страны должны знать, что мы твердо намерены остановить их антиконкурентное поведение», — подчеркнул сенатор.
Его законопроект поддерживают сенаторы обеих партий, включая демократа Эми Клобучар.
«Открытая конкуренция на международных рынках нефти критически важна для того, чтобы американские семьи платили за бензин справедливую цену», — отметила она.
«Мы в шаге от того, чтобы превратить законопроект Nopec в закон», — сказал Боб Макналли, президент консалтинговой компании Rapidan Energy Advisors LLC в Вашингтоне и бывший чиновник Белого дома по вопросам энергетики.«Мы еще никогда не были так близки к цели по данному вопросу», — подчеркнул Робби Деймонд, президент группы Future Energy, которая поддерживает законопроект. Он также выразил надежду на поддержку инициативы большинством сенаторов.
Компании против
Предыдущая версия антикартельного законодательства получила мощную поддержку обеих партий в Конгрессе, когда цены на нефть резко взлетели в 2007-2008 гг. Но Буш пригрозил наложить на закон вето и от него отказались.
В прошлом году международные нефтяные корпорации и группы, включая ExxonMobil, BP, Американский институт нефти и Торговую палату США, возобновили лоббирование против законопроекта, что подтверждает компания OpenSecrets.org.
Белый дом не занимает публичной позиции в отношении нового законопроекта, но Трамп неоднократно критиковал ОПЕК в прошлом году, когда цены на нефть взлетели к 4-летним максимумам. В сентябре он заявил, что картель «обкрадывает весь мир», искусственно завышая цены.
API и Торговая палата на этой неделе направили в юридический комитет палаты представителей письма в качестве протеста против предложенного закона. В качестве аргумента они видят в законопроекте угрозу для американских интересов и потенциальные ответные меры со стороны ОПЕК в отношении международных нефтяных компаний и самого правительства Соединенных Штатов. У Exxon, BP и других отраслевых групп есть бизнес в ряде стран картеля, включая Нигерию и Ирак.
Президент Американского института нефти Майк Соммерс предупредил в своем письме, что ответные шаги со стороны картеля «определено повлекут негативные последствия для присутствия Америки в этих странах на всех уровнях, что, учитывая их геополитическую важность и возможности в сфере инвестирования в США, создает угрозу глубоких непреднамеренных последствий».
Бизнес-группы добавляют, что в законе нет необходимости на фоне сланцевого бума, который сделал Америку крупнейшим в мире производителем нефти.
Нефтяные компании США выиграли от действий стран ОПЕК+, которые ограничивают добычу на протяжении последних двух лет, чем остановили обвал на рынке, начавшийся в 2014 году. В прошлом месяце генсек ОПЕК Мохаммед Баркиндо заявил, что действия картеля «помогли спасти нефтяную отрасль США».
В интервью Financial Times финансовый директор BP Брайан Гилвари заявил, что меры стран ОПЕК+ по ограничению предложения вызвали реакцию цен, и такие шаги благоприятствуют инвестициям в нефть и газ". Он также добавил, что утверждение законов в отношении деятельности других стран-производителей — очень непростое занятие.
Саудовской Аравии придется понервничать
Законопроект может повлечь ограничения в отношении активов, находящихся на территории США. Больше всех эта перспектива беспокоит негласного лидера ОПЕК — Саудовскую Аравию, у которой крупнейший в Америке НПЗ. Кроме того, королевство ведет переговоры о приобретении газовых активов, как сообщает осведомленный источник в правительстве страны.
Антикартельный законопроект послужил одной из причин, по которой в декабре Катар после 57 членства вышел из состава картеля. Закон может поставит под угрозу инвестиции страны ее $10-миллиардный проект Golden Pass в Техасе.
Макналли отмечает, что если закон будет принят и вступит в силу, волатильность цен на нефть повысится, причем будут и резкие падения котировок, которые навредят энергетической отрасли США.
Подготовлено Profinance.ru по материалам издания The Financial Times
По теме:
Трамп ловко подставляет ножку ОПЕК+
ОПЕК помогает американскому сланцу вершить новую революцию
Азербайджан уверен, что ОПЕК+ продлит сделку, чтобы повысить цены на нефть
