Двухпартийная группа сенаторов оперативно приступила к разработке новых предложений по антироссийским санкциям летом этого года, после встречи Трампа и Путина в Хельсинки. Но сейчас конгресс вступил в так называемый период безвластия, знаменующий собой отрезок времени до вступления в должность нового конгресса в январе. Так что у чиновников осталось совсем мало времени на законопроекты.
«У нас не так много времени. Это будет настоящая гонка, если не найдется желающих остаться работать на Рождество», — отметил сенатор Джон Корнин, представляющий штат Техас.
Законодатели планировали рассмотрение новых санкций чуть больше чем через год после того, как контролируемый республиканцами конгресс принял агрессивные меры, вынудившие минфин нацелиться на олигархов в окружении Путина. Трамп, который планировал выстроить более теплые отношения с российским президентом, неохотно поставил свою подпись под законом, дабы не допустить преодоления своего вето.
Сенатор Боб Менендез, демократ от штата Нью-Джерси, который принимает участие в переговорах о новом санкционном законодательстве, отметил, что у конгресса нет времени на рассмотрение закона в этом году.
Таким образом, Москва может получить хотя бы временную передышку от дополнительных санкций после недавних промежуточных выборов, во вмешательстве в которых Россию пока не обвиняют, как в 2016 году.
Глава комитета Сената по международным делам Боб Коркер, который отвечает за продвижение любого законодательного акта в стране, сказал, что так называемый закон о сдерживании (Deter Act) в какой-то мере утратит свою актуальность потому что на промежуточных выборах не было выявлено вмешательства РФ.
Комментарии Коркера говорят о том, что если карательные меры в конечном итоге и потребуются, сенат может рассмотреть другие варианты санкций, которые будут наиболее уместными с учетом текущих отношений с Россией.
Но любое новое вмешательство Кремля может подтолкнуть конгресс к действиям, подчеркнул Джон Смит, который в мае покинул пост главы управления по контролю иностранных активов, которое реализует санкционные программы. В конце этого месяца должна состояться встреча Трампа и Путина в рамках саммита «Большой двадцатки» в Аргентине.
«И республиканцы, им демократы полагали, что администрация Трампа приняла недостаточно жесткие меры в связи с вмешательством России в президентские выборы 2016 года. Скорее всего, такой настрой сохранится», — отметил Смит.
Администрация США уже столкнулась с трудностями в управлении антироссийскими санкциями. Министерство финансов утверждало, что его апрельские меры, направленные на десятки российских компаний, олигархов и ключевых союзников Путина, были одними из самых жестких в истории, но эффект от этих санкций угасает ввиду того, что ведомство неоднократно откладывало введение ряда карательных мер.
В пятницу минфин в четвертый раз продлил дедлайн по введению санкций в отношении Русала, второго по величине в мире производителя алюминия. Эта стратегия отчасти работает в направлении охлаждения рынка алюминия, который попал под удар после апрельских мер, а также дает больше времени Олегу Дерипаске на передачу контроля над Русалом и базирующейся в Лондоне EN+.
Министерство оттягивает разрешение ситуации с Дерипаской, что ослабляет эффект от санкций, полагает Дэн Фрид, которые ранее работал координатором санкицонной политики в госдепе.
В сентябре сенаторы, участвующие в разработке законопроекта о новых санкциях, распорядились об отмене осенних планов и посчитали нужным сосредоточиться на внутренних законопроектах, сообщают два осведомленных источника. До промежуточных выборов минфин предоставлял техническую поддержку экспертам конгресса практически на ежедневной основе.
По теме:
Русал получил отсрочку, но удастся ли ему избежать кары вовсе
Победа демократов - это плохо для России
Экономическая и политическая блокада мешает Путину разогнать экономику
