Между тремя ветвями власти разгорелась нешуточная битва

Первого августа в Спрингфилде, столице штата Иллинойс, было обычное солнечное утро, но не для 176 членов Генеральной Ассамблеи, которые впервые не получили зарплату. Так их наказывает губернатор Пат Куинн за то, что вот уже несколько лет они не могут решить пенсионные проблемы штата, которые являются самыми серьезными в стране. Так что г-н Куинн, демократ, вычеркнул их зарплаты из законопроекта об ассигнованиях. Жители сыты по горло огромной суммой неоплаченных пенсионных обязательств штата, которая по последним оценкам составляет 133 миллиарда долларов и каждый день увеличивается на миллионы долларов. Проблема вызвана недостаточным финансированием щедрых государственных пенсионных программ в течение многих десятилетий. Сегодня эти обещания приводят к опустошению государственного бюджета, и в дальнейшем суммы будут все больше увеличиваться. В свою очередь сокращение бюджета ведет к уменьшению объема услуг, предоставляемых гражданам, а такая ситуация хорошо знакома оставшимся жителям Детройта. 

Отсутствие норм законодательства также начинает негативно сказываться на Чикаго, крупнейшем городе штата. К 2015 г. выплаты, которые должен производить город, резко вырастут – и такой прогноз заставил Moody’s понизить в прошлом месяце рейтинг на три пункта до A3. Тридцать первого июля мэр Рам Эмануэль предупредил, что дефицит бюджета, предсказываемый на следующий год на уровне 339 миллионов долларов, в 2015 г. увеличится до 995 миллионов долларов, а в 2016 г. до 1,15 миллиарда долларов. Ежегодная прибыль составляет около 3 миллиардов долларов. Перспективы принятия законодательного акта в отношении пенсий остаются неясными. В июне г-н Куинн говорил о «влиятельных кругах, которые выступают против реформ». И, по мнению многих, под этим подразумеваются профсоюзы. Кроме того, вероятно, что тупиковая ситуация с платежами затянется; даже несмотря на то, что законодатели с легкостью могли бы отменить решение г-на Куинна о замораживании зарплаты, два демократических лидера законодательной власти Майкл Мэдиган, спикер Палаты, и Джон Каллертон, президент Сената наоборот подали иски в суд для получения зарплаты. Плюс проценты. 

Они жалуются, что поступок г-на Куинна нарушает принцип разделения власти между законодательной и исполнительной ветвями, и хотят, чтобы суды уполномочили контроллера штата возобновить выплату зарплаты. Но так как суды медленно выносят решения, это только позволит губернатору, который собирается снова участвовать в выборах в 2014 г., извлечь выгоду из данной ситуации.  После недавнего судебного разбирательства по поводу споров о зарплате г-н Куинн заявил, что если законодатели не согласны с тем, что он делает, они могут «выйти к жителям Спрингфилда и сказать, что они считают свою зарплату важнее пенсионной реформы». Чтобы победить в 2014 г., ему нужно на предварительных выборах кандидата от Демократической партии обойти Билла Дэйли: человека, имеющего большое влияние в этих местах. Дэйли, как и Эммануэль, был главой администрации президента Барака Обамы.   Кроме того, он - сын Ричарда Дж. Дэйли, грозного мэра Чикаго с 1955 по 1976 г., и брат Ричарда М. Дэйли, бывшего мэром с 1989 по 2011 г. Критики Билла Дэйли говорят, что он станет всего лишь еще одним аппаратчиком.  Тем не менее, он несколько лучше другого представителя демократов: Лизы Мэдиган, главного прокурора штата, которая, несмотря на свою популярность, также приходится дочерью спикеру Палаты. Г-жа Мэдиган недавно заявила, что не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах, так как штату «не пойдет на пользу», если и губернатор, и спикер будут из одной семьи. Разрешив этот конфликт интересов, она сосредоточилась на представлении интересов контроллера штата в рамках иска о зарплате, поданного ее отцом.  

И г-н Дэйли, и основной претендент на пост губернатора от республиканцев Брюс Раунер, состоятельный бизнесмен, утверждают, что Спрингфилду нужно уверенное руководство. Но неясно, что еще может сделать любой губернатор, чтобы заставить законодателей внести законопроект. Многие заявляют, что г-н Мэдиган, который был спикером в течение 28 из последних 30 лет, фактически является самым влиятельным политиком в штате и при желании он мог сделать больше. Сейчас комиссия по этике занимается изучением сферы его влияния, по его собственной просьбе; он заявляет, что уверен в том, что ни в чем не виноват. Г-н Раунер утверждает, что сможет обойти интересы влиятельных кругов и разорвать мертвую хватку, которой профсоюзные боссы вцепились в пенсии. Он предупреждает, что предложения, сделанные лидерами Ассамблеи, не принесут успеха, а в некоторых случаях могут даже ухудшить ситуацию: налогоплательщики станут гарантами пенсий, а пенсии будут иметь преимущество перед расходами на государственную безопасность, образование и здравоохранение. Дик Симпсон, политолог Университета Индианы, говорит, что замораживание зарплат по крайней мере усилило давление на рядовых законодателей и послужило толчком к действию. Время покажет. 

Подготовлено Forexpf.ru по материалам The Economist Источник: ProFinance.Ru - Новости рынка Forex