Франсуа Олланд пытается увильнуть от призывов Германии к созданию полноценного политического союза  

В последнее время политический дискурс Франции кишит эвфемизмами. Политики пытаются избегать употребления таких слов, как «меры экономии» или «необходимость», но при этом все прекрасно знают, что скоро пробьет час «сокращения расходов». Вместо этого президент Франсуа Олланд предпочитает рассуждать на тему «восстановления» или «приведения госфинансов в порядок». А когда речь заходит о кризисе Еврозоны и призывах Германии к созданию полноценного политического союза, г-н Олланд отвечает хитрой фразой:«intégration solidaire», что означает интеграция и солидарность. То, что на самом деле Олланд подразумевает под этими словами, так же важно для будущего евро, как согласие Германии принять на себя часть рисков в дальнейшем. Еврозону затягивает новый виток невзгод и мучений, где инвесторы сторонятся Испании, а ситуация в Греции снова выходит на первый план. Кроме того, рынки утратили веру в будущее единой валюты. И сейчас задача политических лидеров – доказать серьезность своих намерений в сохранении евро.  Германию призывают поддержать единую валюту и дать свое согласие на объединение суверенного долга и коллективные действия, что поможет банковской системе. Канцлер Ангела Меркель, в свою очередь, настаивает на том, что если уж речь идет об объединении обязательств, то в таком случае в регионе должен существовать контролирующий орган с четко обозначенной компетенцией. Здесь подразумевается наделение европейских институтов более широким мандатом в сфере установления уровней национальных бюджетов и экономической политики, а также надзора за финансовым сектором. Эти полномочия должны быть узаконены органами власти ЕС и Европарламентом. 

Как реагирует на это г-н Олланд? Французскому правительству с его традиционной привязанностью к мощной централизованной структуре, сложно расстаться с суверенитетом. Конституция Пятой Республики предоставляет президенту, пожалуй, наиболее широкие властные полномочия. Это понятие особенно болезненно для Олланда, чья Социалистическая партия не получила поддержку французских граждан на референдуме 2005 года, где проводилось голосование по принятию Францией общеевропейской конституции. Проевропейский лидер партии Олланд ратовал за этот проект, однако сограждане на референдуме отвергли его. Действительно, он набрал в свою партию ярых противников конституции: бывший премьер Лоран Фабиус (сейчас являющийся министром иностранных дел), и Бернан Казнев, министр при Министерстве иностранных дел, ответственный за европейские дела. Олланд пытается избежать конкретного обсуждения. «Нам никто не объяснил, что подразумевается под политическим союзом», - говорят его помощники. Они убеждены, что любое институционное изменение в ЕС потребует проведения референдума во Франции; учитывая  атмосферу недовольства, этот референдум будет провальным. Лучше дождаться окончания кризиса. В любом случае, европейская интеграция имеет свои границы.  

«Французские граждане никогда не допустят, чтобы их страна стала просто регионом Европы», - сообщают источники в правительстве. Политическая интеграция во имя финансовой дисциплины практически невозможна; для этого нужен масштабный проект, который позволит захватить всеобщее воображение. Такие маститые противники конституции, как Мари-Ноэль Линеманн, в целом не возражают против более тесной европейской интеграции как таковой. Недовольство вызывает желание ЕС создать внутреннюю конкуренцию, а также одержимость Германии четкими экономическими правилами. Почему все остальные страны Европы должны расплачиваться за беспечную немецкую гиперинфляцию 1923 года? Вместо этого Линеманн призывает к более тесному взаимодействию в сфере социальной политики Европы. Давно пора установить минимальный уровень заработной платы на европейском уровне, чтобы прекратить поток перебежек фабрик и заводов в страны ЕС с более низкой оплатой труда. 

Сложно сказать, расстраивает ли это Олланда. В некотором смысле, он одобрил предложение Германии о создании политического союза, публично призвав к введению евробондов. В отличие от своего предшественника Николя Саркози, Олланд охотно выказывает недовольство в адрес Берлина. После эры «Меркози», он хочет показать, что они с Меркель «спят в отдельных кроватях», поясняет Томас Клау из Европейского совета по международным отношениям.  Г-н Олланд может занять выжидательную позицию и «потерпеть» до выборов в Германии в 2013 году., когда г-же Меркель, возможно, придется вступить в более тесную коалицию с социал-демократами, которые являются союзниками Олланда. Однако выжидательная тактика – не лучший вариант для Франции. Несмотря на пока еще низкую стоимость кредитования, Франция больше подвержена кризису, нежели Германия. Она может оказаться следующей фигурой домино после Испании и Италии. 

Курица и яйцо

По другую сторону Рейна активно циркулируют различные аргументы. Германия хочет контроля и интеграции, а потом уже укрепления солидарности; Франция же – за солидарность с последующей интеграцией. Обе страны могут в вежливой форме сказать друг другу «нет», либо заключить «крупную сделку». Фактически, Олланд больше склонен идти по заданному пути мелкими шагами, каждый из которых привнесет свое в корзину и интеграции, и солидарности, а также позволит максимально оттянуть момент пересмотра соглашений. К примеру, если на текущий момент введение евробондов невозможно, можно начать с краткосрочных векселей. 

Нотки такой стратегии проскользнули и на последнем европейском саммите. Власти договорились учредить единый орган надзора за банками, что конструктивнее, чем проверка работы правительств. Также, европейские фонды спасения должны получить право на закачивание капитала напрямую в банки, тем самым, разделяя с ними долговое бремя. Надежда рынков на то, что это поможет Испании, просуществовала недолго, поскольку детали этого плана так и остались туманными, а власти разошлись во мнениях в вопросе того, останется ли Испания висеть на крючке банковских убытков. В условиях отсутствия четко обозначенного пункта назначения, все стороны опасаются прецедентов, которые могут возникнуть на любом этапе достижения цели.  На текущий момент и Франция, и Германия не горят желанием принимать меры, необходимые для привнесения в еврозону слаженности и стабильности. Эскалация кризиса может заставить их, скрепя сердце, сделать несколько полушагов. Но вряд ли созданный в такой атмосфере союз будет эффективным и долговечным. Говоря об интеграции и солидарности, Олланд не может иметь в виду только лишь солидарность. Он должен дать понять, какую именно форму интеграции он рассматривает. Кризис еврозоны – это момент истины не только для Германии, но и для Франции. 

Подготовлено Forexpf.ru по материалам The Economist Источник: ProFinance.Ru - Новости рынка Forex